адвокатское
бюро

Ясные решения запутанных проблем! +7 (351) 220-02-95
Внесудебное банкротство граждан: как это будет выглядеть 20.04.2020

Внесудебное банкротство граждан: как это будет выглядеть

Комитет Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям предложил 13 апреля 2020 г. Госдуме одобрить во втором чтении законопроект о внесудебном банкротстве граждан, однако на заседании 14 апреля рассмотрение было отложено. Напомним, данный законопроект коррелирует с поручением Президента РФ сделать процедуру банкротства граждан простой и доступной в условиях пандемии коронавируса. Глава государства определил срок – закон нужно было принять к 17 апреля. Как видим, пунктуальность и исполнительность не очень присущи депутатам. По официальным данным их сайта, законопроект во втором чтении так и не принят, не говоря уже о третьем. 

С нетерпением ожидая окончательной версии, рассмотрим условия, процедуру и последствия внесудебного банкротства граждан в наиболее свежей редакции законопроекта. Полагаем, что последующие редакции вряд ли привнесут что-то принципиально новое. 

Итак, обанкротиться без суда (через арбитражного управляющего, нотариуса или многофункциональный центр (далее – МФЦ)) смогут не все, а только лишь неплатежеспособные граждане, не зарегистрированные в качестве ИП, общий размер обязательств которых составляет от 200 до 500 тысяч рублей (в исключительных случаях нижний предел снижен до 50 тысяч), не имеющие недвижимого имущества (за исключением единственного пригодного для проживания [1]), а также движимого имущества (кроме того, на которое по ст. 446 ГПК РФ не может обращено взыскание – недорогих предметов быта и профессиональной деятельности, домашних животных, продуктов питания и др.). 

Обязательно, чтобы также соблюдалось хотя бы одно из условий:
- регистрация гражданина в качестве безработного для поиска подходящей работы;
- в течение не менее 3 месяцев до подачи заявления о внесудебном банкротстве доход каждого члена семьи ниже МРОТ по субъекту РФ;
- исполнительный документ возвращен взыскателю (п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве»);
- гражданин входит в категорию лиц, определенную НПА Правительства совместно с ЦБ РФ.

Установлены определенные ограничения, касающиеся обязательств по кредитному договору: в течение года их нужно исполнять, да так, чтобы платежей было не менее девяти (в особо трудной жизненной ситуации – не менее трёх).Поэтому быстро взять кредит и не платить по своим обязательствам, чтобы обанкротиться во внесудебном порядке, не получится. Задолженность должна возникнуть не сразу: требуется, чтобы за предыдущие полгода возникло не более четверти ее суммы. Банкротиться без суда, согласно законопроекту, можно раз в 10 лет либо по истечении 5 лет с даты завершения реализации имущества в судебном порядке в рамках дела о банкротстве.

Заявление в письменной форме подается арбитражному управляющему или нотариусу (это будет стоить 3 000 рублей). Гражданин, попавший в особо трудную жизненную ситуацию (критерии устанавливаются Правительством РФ) либо имеющий копию исполнительного листа может обратиться в МФЦ (бесплатно) при наличии задолженности от 50 до 500 тысяч рублей. В отношении него на момент подачи заявления не должно быть возбуждено производства по делу о банкротстве (в арбитражном суде). Помимо самого заявления будущему банкроту нужно предоставить подробные списки своих кредиторов и должников, а также акт судебного пристава-исполнителя или сведения о нем из интернет-ресурса ФССП, показывающие наличие обстоятельств, по которым документ возвращен взыскателю.

Нотариус или арбитражный управляющий проверяет заявление в течение десяти рабочих дней (эти сроки увеличиваются на пятнадцать рабочих дней, если почтой запрашивается информация). Итогом может стать мотивированный отказ (с невозможностью подать новое заявление в течение полугода) либо удостоверение соблюдения требований закона с дальнейшим опубликованием сведений о возбуждении внесудебного банкротства в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ). Если должник указал не всех кредиторов, а нотариус или АУ это заметил, заявление возвращается, но у должника есть возможность подать новое заявление – с полным перечнем. После публикации в ЕФРСБ новые кредиторы в реестр не включаются. 
Для работников МФЦ задача стоит проще: в присутствии должника они проверяют по сайту ФССП сведения, указанные в заявлении. В случае нестыковок направляют запрос приставам. 

В итоге – те же последствия, что и при проведении процедуры нотариусом или АУ (они напоминают последствия введения наблюдения в банкротстве, проводимом через суд):
- вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей;
- прекращают начисляться штрафные санкции по договорам;
- приостанавливаются действия по исполнительным документам.
Эти последствия не распространяются на требования не указанных в поданном заявлении кредиторов и на требования, связанные с возмещением вреда, причиненного жизни и здоровью, выплатой зарплаты, возмещением морального вреда или выплатой алиментов.

Важно учитывать то, что гражданин в течение срока внесудебного банкротства не имеет права совершать сделки по получению займов, кредитов и выдаче поручительств.
Зато у кредиторов немало возможностей для маневров. Так, любой кредитор (даже если его нет в перечне, поданном должником) может запросить у любого нотариуса или АУ документы об имуществе или обязательствах должника. Плата за направление запроса законом установлена в 250 рублей. В течение полугода с момента внесения записи в ЕФРСБ любой кредитор может обратиться в арбитражный суд по месту жительства должника, чтобы оспорить несоответствие должника критериям для внесудебного банкротства. А в течение девяти месяцев может перевести процедуру в суд, подав заявление о признании должника банкротом. Во всех этих случаях кредитор должен опубликовать данную информацию в ЕФРСБ.

Однако, если кредиторы не стремятся «отвоевать» задолженность, по истечении девяти месяцев со дня включения в ЕФРСБ сведений о начале внесудебного банкротства процедура завершается, а должник признается банкротом и освобождается от обязательств, но только от тех и в той части, что указаны им в заявлении (за исключением противоправных и тех, что неразрывно связаны с личностью должника). Такая задолженность признается безнадежной к взысканию и «прощается».

Помимо положительных, есть и отрицательные последствия:
1) в течение пяти лет со дня завершения процедуры внесудебного банкротства:
- должник должен указывать на факт банкротства при получении кредитов и займов;
- не сможет подать заявление в суд о собственном банкротстве;
- не сможет занимать должности в органах управления страховой организации, негосударственного пенсионного фонда, управляющей компании инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда или микрофинансовой компании;
2) в течение трех лет должнику запрещается занимать должности в органах управления любых юридических лиц;
3) в течение десяти лет – состоять в органах управления кредитной организации.
Если должник в преддверии внесудебного банкротства прекратил статус ИП, то он не сможет зарегистрироваться в качестве ИП, осуществлять предпринимательскую деятельность и состоять в органах управления юридического лица в течение пяти лет с момента завершения процедуры (в кредитной организации – в течение десяти лет).

Таким образом, должник должен тщательно взвесить все «за» и «против». Закон устанавливает довольно строгие критерии к достоверности информации и серьезные последствия, чтобы задуматься над необходимостью «списать долги» без судебных тяжб.  

 

Юрист АБ "ЛЕ-АРМ"
Салимоненко Юлия


____________________________________________________________________________________________________
[1] Критерии определения жилья, единственно пригодного для проживания, до сих пор не установлены на уровне нормативного регулирования и оставлены на судейское усмотрение. Пыльные полки архивов судов знают немало примеров, когда единственным жильём признавался пентхаус, а споры исследователей про законодательное закрепление некоей «нормы обеспеченности определенного количества квадратных метров на человека» угасают и возрождаются вновь, подобно птице Феникс. 


Возврат к списку

Вернуться наверх